l’atto fondamentale che disciplina l’organizzazione e il funzionamento del Comune. Definisce i principi generali, le funzioni degli organi istituzionali (sindaco, giunta, consiglio), le forme di partecipazione dei cittadini, l’organizzazione dei servizi e le regole di autonomia dell’ente, nel rispetto della Costituzione e delle leggi dello Stato.